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2006年以来，中铁四局五公司出台了28个管理办法，这是经过各业务部门的努力，在借鉴其它先进工程单位经验的基础上，结合自身存在的问题所形成的一系列较为成熟的管理办法。它符合公司强化管理的趋势，明确了下一步管理工作的策略和措施，是公司各项管理的制度保障。在这个过程中，五公司坚持以“八荣八耻”为主线，引领企业良好风尚，形成了公司的“八种意识”、“十个表率”等积极健康的思想理念和行为意识，为促进全公司项目党组织在提升项目管理质量中的作用、加强企业行为文化建设、探索创建和谐企业途径起到了发展、稳定的作用。 PQ#y^3:@  
一、以“八荣八耻”为主线，形成积极健康向上的企业风尚 ;~ kNM  
五公司领导班子以中心组学习的方式，对胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的论述进行了认真的学习、广泛的交流和讨论。统一认为，深刻领会“八荣八耻”的内涵和意义，在全公司迅速掀起知荣辱、懂廉耻的风尚，对促进建设和谐企业具有重大实践意义。 u$W*0<~}E  
学习“八荣八耻”要密切结合本单位实际情况，为此，他们明确提出了“三讲一树”的学习、贯彻、见效的工作思路。一是从对祖国的荣辱观来讲，要求公司两级（公司和项目经理部）领导班子要讲大局、讲政治、讲正气、讲奉献，通过努力工作和岗位奉献，来回报祖国和企业。二是从服务人民的荣辱观来讲，要求两级领导班子要心系员工，真正把“做强公司、做富员工，提高生产、经营管理等工作水平，获得最好的经济效益，用最好的经济效益来增加企业积累，回报全体员工，这就是对员工最好的关爱”落到实处。三是从崇尚诚信经营来看，结合公司制度办法的出台，就要照章办事，严格管理，尤其在企业“负重爬坡、艰苦创业”的状况下，需要两级领导在认真学习、贯彻落实办法的过程控制中，做艰苦创业、艰苦奋斗的带头人，促使形成良好的结果。在“八荣八耻”荣辱观教育中，五公司注重弘扬典型，加大正面宣传的力度。一年来，五公司相继表彰了2006年度“十大标兵”、省部级劳模、学习型员工、优秀总工程师等等人物，从他们的身上体现出的是高尚的精神风貌和道德品质，体现出了人生真正的价值所在。这是五公司在认真学习荣辱观的基础上，结合公司实际，选树的一大批先进典型。通过对他们典型事迹的宣传，在公司内弘扬一种敬业奉献、开拓进取、诚实守信、在平凡工作中做出不平凡业绩的人生价值观，并要求大家通过价值观的实现来回报企业，为公司做出贡献。 ]L]8aY  
二、以项目管理为载体，充分发挥党组织在提升项目管理质量中的作用 3{gqC=!  
2006年初，五公司在方针目标中就把加强“三大管理、五项控制”作为全公司项目管理的重中之重，公司对项目管理做了全面的安排和部署，突出了在学习贯彻“八荣八耻”教育中，以项目管理为载体，主要从四个方面，充分发挥了党组织在提升项目管理质量中的作用。 e]^=E3u  
第一，抓好了各种办法的宣贯与教育。公司28个管理办法通过了职工代表大会审议，正式成文下发前，五公司领导班子专项安排了两天的培训。培训都是由领导班子成员来主讲的，就是要让班子先学一步，通过领导班子为大家的解疑释惑，使大家在重点的地方和环节思考如何把握、如何执行。办法下发后，各单位利用生产间隙、中心组学习等形式，按照项目管理办法是总纲，涵盖了公司今后对项目管理各个方面的思路和要求，进一步深刻领会这些管理办法。强调各单位党组织负责人作为宣贯工作的带头人，在项目部对制度执行走样、执行不力，要作为第一责任人，承担与项目经理一样的责任。做到了学习过程中正视企业存在的问题，对制度的执行、文件的贯彻，保持“如果看不到问题的存在，那就不能有的放矢”的态度。对出现问题项目部的处理，着重从“领导的责任出现在什么地方、管理的问题出现在什么地方、部门的问题出现在什么地方”三个方面，引导大家重视和思考，从中吸取教训，为强化制度执行起到警醒的作用。 pIJI?si_!  
第二，坚持了重大问题集体研究、集体决策的“党政双签”制。五公司党委和公司围绕项目管理做出了重大问题集体研究、集体决策的“党政双签”制度，这个文件是对领导者行为的约束，目的是通过对领导的约束，来保证28个文件办法的执行。同时这个规定，也是建立在分工负责制的基础上，作为项目部班子成员对项目经营管理全过程都是负有共同责任的。对项目部的处理上，是在认真调查和鉴定的基础上做出的，对问题的认定是客观的，是综合考虑各种因素后做出的决定。这个问题的引发，提醒大家对项目经营管理全过程要责任共担。公司所倡导的是需要大家有一种规范的行为，通过规范的行为保证项目的赢利，提高收入水平。项目部领导班子成员有分工上的不同，但对项目部经营管理的结果应该负共同的责任。项目部班子成员的全体抵押，究其实质就是强调集体的力量和集体的责任。 $*Il1k!3`  
第三，加大了厂务公开的力度。厂务公开以前就有，2006年五公司结合项目管理活动，在对公司厂务公开要求的基础上，对项目部层次做了更加严格、更加细致、更加明确的要求。要求公司以及项目管理层要严格按照公开的内容、公开的形式、公开的程序认真落实。五公司工会作为厂务公开的管理者，对监督检查各基层单位在公开过程中是否规范，对公开的内容进行管理和评价，为领导者的决策提供更好的服务。厂务公开的力度加大，也使得各项目的管理和决策更加阳光，堵塞了管理中的漏洞，堵塞了经营中的不正之风。 ]p+ "P$)<  
第四，全过程参与项目管理，并做好了全过程的系统总结。五公司党群干部把对生产管理过程全程参与，并且在参与过程中认真做好总结工作自觉作为非常重要的职责，同时也是体现能力的重要载体。他们主动了解项目的特点、技术工艺、难点、组织方案措施，以及在生产经营管理等方面涌现出的先进典型等，点点滴滴地积累、总结、提炼、培育、选树，从而体现项目的闪光点。并扎实开展工作，协调好各方面利益。项目部作为公司在经营管理项目中各方面的代表者，直接面对与甲方、上级、内部、员工、外协队伍等方面利益的协调，五公司领导班子明确要求项目党组织负责人在这些关系上要多思考、多想办法，为施工生产创造良好的环境。提出“有利益就有矛盾，有矛盾就需要解决，解决的过程就是思想政治工作发挥作用的时候。”并通过抓好“三工”建设，为员工创造温馨的工作和生活环境。 ,nUQo0>  
三、以企业行为文化建设为主体，大力加强企业文化建设 g|&\  
五公司领导班子从公司近年来的发展过程中，对企业文化有了一个逐步的认识，感受到了它的效力。目前，五公司在视觉文化方面已经较为规范了，也能够体现出企业的形象和风范。为此，在2006年党委扩大会上，五公司党委把公司企业文化的重点从视觉文化转向了行为文化，从四个方面结合了五公司扁平化管理改革后需要整合文化的现状，以及与现代企业管理相适应的现代文化的需求，用先进的文化来革除原有文化中的一些弊端和陋习，崇尚先进的、科学的、文明的、健康的价值观。 YV<2 7f U^  
一是践行一以贯之的执行力文化。年初制订的措施办法落实要依靠执行。制度是企业之本，过去五公司也有很多好的措施和办法，但没有很好地去执行和落实，这也暴露出没有履行好自身的责任，导致了在工作中的失误和经营过程中问题的出现。在这种状况下，弘扬一以贯之的执行力文化，领导成员带头执行，尤其是决策管理者在贯彻和执行过程中树立雷厉风行的风格，强化执行力度，带动所主管的系统和部门的人员，用观念、行为来一级一级带动，层层去贯彻落实，层层不走样，层层不缩水，才能使公司正确的决策和制度办法在实践中真正地贯彻落实。 z}! _"n"  
二是践行规范精细的经营文化。规范是经营管理中需要重点解决的问题，规范也是衡量领导执行水平的一个指标。过去五公司能够以高额索赔产生相当的利润，但大都弥补了管理上出现的漏洞，没有把效益真正创造出来。清楚的认识到这一点，五公司在2006年初对营造怎样的经营文化提出了指导思想，即“业主给我一方市场，我给业主一座丰碑”，杜绝不必要的花费，创造出更多的效益，把钱花在最需要的地方。这就要求管理者对经营文化有深刻的认识。五公司领导班子对此态度非常明确，对好的典型大张旗鼓地奖励，对负面的典型按照规章制度严格惩处。初步形成了“如果奖罚不分明，惩处不严厉，将愧对员工。项目出现问题，正职对不起副职，班子对不起管理人员，整个管理层对不起全体员工”的荣辱观。精细管理对项目进行经营活动，除了保证甲方所关注的安全、进度、质量等问题，明确了更应该关注项目产生的效益，项目是否得到了应有的利润。 5XX"4"`  
三是践行团结协作的和谐文化。从实际出发，五公司提出了团结协作是公司当前迫切的需要，是公司与项目经理部之间形成和谐关系的需要。随着公司统管项目的增加和项目运作模式的转变，公司项目部以作业队进入公司项目，实际上利益关系已经发生了变化，对这一问题不进行认真关注和解决，就会对参与公司直属项目管理的积极性产生一定的影响。为此，五公司防患于未然，对进入到公司直属项目的重点控制工程项目部，都由公司与项目签署责任书，通过最后的经营结果，实行公司与项目共同的分配。同时，对于艰难险重的任务，以“服从命令、服从大局”为根本，开展突击活动，较好地保证了重点任务的完成，塑造了公司在市场的良好形象。 5eAZ-  
四是践行尽职尽责的履职文化。岗位赋予的职责是与从事的工作密切相关的，对于每个管理者来说，分工不同，岗位不同，相应的职责也就有所区别，一个合格的管理者必须是尽职尽责地履行好岗位所赋予的职责。五公司领导强调从两个层次探讨这个问题。一方面是责任的主体。每个人要站好自己的岗，在自己的岗位上通过努力履行好职责。另一方面是责任成本管理。责任成本对每个管理者都有一定的要求，都有一定的责任，从责任的分解、责任费用的控制、责任的履行上来讲，每个人都是责任的主体。履责的行为要从责任主体和责任的利益思考，从而树立尽职尽责的履职文化。 t6`N0L  
四、以构建和谐企业为目的，认真做好企业稳定工作 -SQH4Ac$C  
在稳定工作上，五公司明确了党政负有共同责任，两级党组织是第一责任体。任何的企业在改革发展的过程中都会出现一些矛盾和问题，看其实质，很多都是在政策执行过程中的有所歪曲，没有严格按照政策来执行，反过来对问题的解决，又没有充分利用政策的结果。一个企业在改革发展的过程中，稳定是十分重要的一个环节。五公司领导班子自始至终要求，解决稳定的问题要从两个方面着手，一则是公司内部的上访问题，不能墨守成规，要充分利用各种创新的手段来解决。一则对项目稳定工作也要重视起来，随着扁平化管理改革的推进，越来越多的矛盾和问题会在项目上产生，收入、管理等方面都可能出现问题，要加大对这些方面的关注和解决。2006年以来，五公司凭借扎实的工作，确保了公司改革发展中的稳定局面，形成良好的企业风尚。 RL;162^}h  
李茂